УТВЕРЖДАЮ
Директор ГПОАУ "РИТ"
___ ____________ 2014г.
_______ Ю. А. Кузьмичев
Положение
о нормативном локальном акте ГПОАУ "РИТ".
I.Общие положения.
1.1. Положение о нормативном локальном акте ГПОАУ "РИТ" устанавливает единые требования к нормативным локальным актам, их подготовке, оформлению, принятию, утверждению, вступлению в силу, внесению изменений и отмене.
1.2.Настоящее Положение является нормативным локальным актом ГПОАУ "РИТ" и обязательно к исполнению всеми участниками образовательных отношений.
1.3.Положение подготовлено на основании закона «Об образовании в Российской Федерации», Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ), Устава ГПОАУ "РИТ".
1.4.Локальный нормативный акт ГПОАУ "РИТ" (далее – локальный акт) – это нормативный правовой документ, содержащий нормы, регулирующие образовательные отношения в ГПОАУ "РИТ" в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном Уставом ГПОАУ "РИТ".
1.5. Локальные акты ГПОАУ "РИТ" действуют только в пределах данной образовательной организации и не могут регулировать отношения вне её.
1.6. Локальные акты издаются по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности ГПОАУ "РИТ", в том числе по вопросам, регламентирующим правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
1.7. Локальные акты, соответствующие всем требованиям законодательства РФ, являются обязательными к исполнению всеми участниками образовательных отношений.
1.8. Нормы локальных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников ГПОАУ "РИТ" по сравнению с положением, установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене ГПОАУ "РИТ".
1.9. Локальные акты ГПОАУ "РИТ" утрачивают силу (полностью или в отдельной части) в следующих случаях:
- вступление в силу акта, признающего данный локальный акт утратившим силу;
- вступление в силу локального акта большей юридической силы, нормы которого противоречат положениям данного локального акта;
- признание судом или иным уполномоченным органом государственной власти локального акта ГПОАУ "РИТ" противоречащим действующему законодательству.
1.10. Локальный акт ГПОАУ "РИТ", утративший силу, не подлежит исполнению.
II. Цели и задачи.
Целями и задачами настоящего Положение являются:
- создание единой и согласованной системы локальных актов ГПОАУ "РИТ";
- обеспечение принципа законности в нормотворческой деятельности ГПОАУ "РИТ";
- совершенствование процесса подготовки, оформления, принятия и реализации локальных актов.
Ш. Виды локальных актов.
3.1. В соответствии с Уставом деятельность ГПОАУ "РИТ" регламентируется следующими видами локальных актов: положения, решения, приказы, инструкции, должностные инструкции, правила. Представленный перечень видов локальных актов не является исчерпывающим.
3.2.Локальные акты классифицированы на группы в соответствии с компетенцией ГПОАУ "РИТ":
- локальные акты, регламентирующие деятельность органов самоуправления;
- локальные акты, регламентирующие порядок приема, восстановления, очисления в ГПОАУ "РИТ";
- локальные акты, регламентирующие вопросы организации образовательного процесса, учебно- методической и воспитательной работы;
- локальные акты, регулирующие деятельность служб, отделов в ГПОАУ "РИТ";
- локальные акты, регулирующие деятельность с кадрами;
- локальные акты, регламентирующие финансово-хозяйственную деятельность;
IV. Порядок подготовки локальных актов.
В ГПОАУ "РИТ" устанавливается следующий порядок подготовки локальных актов:
4.1. Инициатором подготовки локальных актов могут быть:
- учредитель, администрация ГПОАУ "РИТ" в лице её руководителя, заместителей руководителя, заведующих отделениями, участники образовательных отношений ГПОАУ "РИТ".
- Основанием для подготовки локального акта могут также являться изменения в законодательстве РФ (внесение изменений, издание новых нормативных правовых актов).
4.2. Проект локального акта готовится отдельным работником или группой работников по устному или письменному поручению руководителя ГПОАУ "РИТ", а также органом самоуправления ГПОАУ "РИТ", который выступил с соответствующей инициативой.
4.3. Подготовка локального акта включает в себя изучение законодательных и иных нормативных актов, локальных актов ГПОАУ РИТ, регламентирующих те вопросы, которые предполагается отразить в проекте нового акта, и на этой основе выбор его вида, содержания и представление его в письменной форме.
4.4. Подготовка наиболее важных локальных актов (проектов решений собраний, педсоветов, органов самоуправления, приказов, положений, правил) должна основываться на результатах анализа основных сторон деятельности ГПОАУ "РИТ", тенденций её развития и сложившейся ситуации.
4.5. По вопросам приема на работу, переводов, увольнений, предоставления отпусков, поощрений или привлечения сотрудников к дисциплинарной или материальной ответственности издаются приказы, в соответствии с ТК РФ.
4.6.Проект локального акта может быть представлен на обсуждение. Формы представления для обсуждения могут быть различными, например, размещение проекта локального акта на информационном стенде в месте, доступном для всеобщего обозрения, на официальном сайте, направление проекта заинтересованным лицам, проведение соответствующего собрания с коллективным обсуждением проекта локального акта и т.д.
4.7.При необходимости локальный акт проходит процедуру согласования.
V. Порядок принятия и утверждения локального акта.
5.1.Локальный акт, прошедший правовую и литературную экспертизу, а также процедуру согласования, подлежит принятию и утверждению руководителем ГПОАУ "РИТ" в соответствии с Уставом ГПОАУ "РИТ".
5.1.Локальные акты ГПОАУ "РИТ" могут согласовываться общим собранием трудового коллектива, Педагогическим советом, Методическим советом.
5.2.При принятии локальных актов, затрагивающих права обучающихся, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся.
5.3.Не подлежат применению локальные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, а также локальные акты, принятые с нарушением порядка учета мнения представительного органа работников.
5.4. Прошедший процедуру принятия локальный акт утверждается руководителем ГПОАУ "РИТ". Процедура утверждения оформляется либо подписью, либо приказом руководителя ГПОАУ "РИТ".
5.5.Локальный акт вступает в силу с момента, указанного в нем, либо, в случае отсутствия такого указания, по истечении 7 календарных дней с даты принятия данного локального акта.
Датой принятия локального акта, требующего утверждения руководителем ГПОАУ "РИТ", является дата такого утверждения.
5.6. После утверждения локального акта проводится процедура ознакомления с ним участников образовательных отношений, на которых распространяются положения данного локального акта. Формы ознакомления могут быть различными - размещение локального акта на информационном стенде в месте, доступном для всеобщего обозрения, на официальном сайте, направление локального акта заинтересованным лицам, проведение соответствующего собрания с коллективом и т.д.
VI. Оформление локального акта.
6.1.Структура локального акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования. Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия локального акта.
6.2.Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.
6.3.Значительные по объему локальные акты могут делиться на главы, которые нумеруются цифрами и имеют заголовки.
6.4.Если в локальном акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило, должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения.
6.5. Локальный акт излагается на государственном языке РФ и должен соответствовать литературным нормам.
6.6.Структура локального акта должна быть логически обоснованной, отвечающей целям и задачам правового регулирования, а также обеспечивающей логическое развитие и правильное понимание данного локального акта.
6.7. В локальных актах даются определения вводимых юридических, технических и других специальных терминов, если они не являются общеизвестными и неупотребляемыми в законодательстве Российской Федерации и региональном законодательстве.
VII. Основные требования к локальным актам.
Локальные акты ГПОАУ "РИТ" должны содержать следующие обязательные реквизиты: обозначение вида локального акта; его наименование, грифы: принято, утверждено, согласовано; текст, соответствующий его наименованию.
При подготовке локальных актов, регулирующих социально-трудовые отношения (например, коллективный договор, правила внутреннего распорядка и др.) следует руководствоваться рекомендациями о них.
Среди локальных актов ГПОАУ "РИТ" высшую юридическую силу имеет Устав ГПОАУ "РИТ". Поэтому принимаемые в ГПОАУ "РИТ" локальные акты не должны противоречить его Уставу.
VIII. Документация.
8.1. Локальные акты проходят процедуру регистрации в специальном журнале.
8.2.Обязательной регистрации подлежат положения, правила, инструкции, приказы руководителя ГПОАУ "РИТ".
8.3. Регистрацию локальных актов осуществляет ответственный за ведение делопроизводства согласно инструкции по делопроизводству в ГПОАУ "РИТ".
8.4. Регистрация положений, правил и инструкций осуществляется не позднее дня их утверждения руководителем ОО, приказов руководителя ОО — не позднее дня их издания.
IX. Порядок внесения изменения и дополнений в локальные акты.
9.1. В действующие в ГПОАУ "РИТ" локальные акты могут быть внесены изменения и дополнения.
9.2. Порядок внесения изменений и дополнений в локальные акты ГПОАУ "РИТ" определяется в самих локальных актах. В остальных случаях изменения и дополнения осуществляются в следующем порядке:
9.2.1. внесение изменений и дополнений осуществляется в порядке, установленном в локальном нормативном акте, на основании которого вносятся изменения;
9.2.2. изменения и дополнения в локальные акты: положения принятые без согласования с органом управления (самоуправления), правила, инструкции, программы, планы, решения, приказы руководителя ГПОАУ "РИТ", вносятся путем издания приказа руководителя ГПОАУ "РИТ" о внесении изменений или дополнений в локальный нормативный акт;
9.4.Изменения и дополнения в предписания и требования, протоколы и акты, методические рекомендации, акты о признании локальных актов утратившими силу, не вносятся.
X. Заключительные положения.
10.1. Положение вступает в силу с даты его утверждения руководителем ГПОАУ "РИТ".
10.2.Положение утрачивает силу в случае принятия нового Положения о локальных актах.
10.3.Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, подлежат урегулированию в соответствии с действующим законодательством РФ, Уставом ГПОАУ "РИТ" и иными локальными нормативными актами ГПОАУ "РИТ".
10.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, установленных в локальных актах ГПОАУ "РИТ":
сотрудники ГПОАУ "РИТ" несут ответственность в соответствии с Уставом ГПОАУ "РИТ", ТК РФ;
обучающиеся, воспитанники, их родители (законные представители), несут ответственность в порядке и формах, предусмотренных законодательством РФ, локальными нормативными актами ГПОАУ "РИТ", Уставом ГПОАУ "РИТ".
